安康新聞網(wǎng)訊（記者 鎖金義 張世虎）安康治水，今年計劃投資16億元。這些錢怎么花？2月21日，記者帶著這個疑問采訪了安康市水利局。“今年計劃完成水利投資16億元，新修和改造基本農(nóng)田5萬畝，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積2.5萬畝，解決326個貧困村11.8萬貧困人口飲水問題；治理水土流失面積850平方公里，加快推進漢江綜合整治、中小河流、山洪溝治理、小型病險水庫除險加固等防洪工程建設(shè)；新增小水電裝機1萬千瓦，完成水產(chǎn)品產(chǎn)量4萬噸產(chǎn)值18億元；漢江出境斷面水質(zhì)保持在國家地表水Ⅱ類標準以上。”吳平局長如數(shù)家珍。
安康水利系統(tǒng)治水，堅持干今年、想明年、長遠規(guī)劃謀定后勁，在治水的同時，今年還要主抓好十項水利建設(shè)工作。
——加快項目前期工作步伐。認真分析梳理好“十三五”水利項目，篩選和包裝一批好項目、大項目，建立各類項目儲備庫，形成項目建設(shè)梯次遞補、有序接替；今年要重點完成月河補水項目的《恒河水庫可行性研究報告》的編制；完成月河綜合整治項目的《月河綜合整治工程規(guī)劃》編制；依據(jù)《新建小型水庫規(guī)劃》完成漢濱青木溝、恒口高儉溝等6座水庫可研報告編制并通過審查批復；完成10處中小河流治理工程初步設(shè)計并通過省廳審查批復；完成水保、供水、水電、漁業(yè)等各類專項前期工作。
——抓好防洪保安工程建設(shè)。依托漢江綜合整治和中小河流治理項目，切實提高漢江干支流重要河段防洪標準達到10--20年一遇，主要低洼易澇地區(qū)排澇標準達到5--10年一遇；完成新修加固堤防、護岸10公里；石泉、紫陽、旬陽、白河4 縣城防洪工程全面竣工，漢濱張灘、漢陰漢陽、石泉饒峰河口、紫陽煥古等10 處重點集鎮(zhèn)防洪工程開工建設(shè)；加快安康城區(qū)東壩防洪工程的黃洋河護岸工程建設(shè)進度，爭取在主汛期前全面完工；爭取安康城區(qū)南山排洪工程列入全省山洪溝治理項目，加快工程建設(shè)步伐，推進施工進度；完成安康城區(qū)西壩防洪工程初步設(shè)計批復，加大資金爭取力度，促進工程盡早開工；完成2013年實施的漢濱區(qū)傅家河重點段防洪工程、石泉縣池河段河道治理工程等17處工程的清算；開工建設(shè)漢濱區(qū)恒河楊家營重點段防洪工程、鎮(zhèn)坪縣南江河原瓦子坪鄉(xiāng)和華坪鎮(zhèn)重點段防洪工程等5處中小河治理工程。
——推進城鄉(xiāng)供水工程建設(shè)。按照“規(guī)模化建設(shè)、標準化施工、自動化運行、市場化經(jīng)營、規(guī)范化服務(wù)”五化目標要求，攻固提升農(nóng)村飲水工程；村級以上水廠按照有院子、有辦公場所、有消毒凈化設(shè)施、有安全監(jiān)控措施、有綠化的標準，以聯(lián)村供水和管網(wǎng)延伸為重點,大力發(fā)展上規(guī)模的集中供水工程，全年至少解決11.8萬貧困人口飲水問題；加強縣城供水管網(wǎng)改造，鎮(zhèn)坪縣加快縣城第二水源建設(shè)步伐，年底前通水試運行，各縣城抓緊做好供水管網(wǎng)提升改造前期工作，一次設(shè)計，分年實施，提高供水保證率，增加企業(yè)效益，推進城鎮(zhèn)供水規(guī)范化管理進程，提升縣區(qū)水司現(xiàn)代企業(yè)形象。
——大力開展農(nóng)田水利建設(shè)。借助國土整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目，加強修田造地、中低產(chǎn)田改造，大力改善和恢復有效灌溉面積，漢濱黃石灘灌區(qū)、旬陽平定河灌區(qū)要在今年3月底前完成2016年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)；加快黃石灘、月河、觀音河、西惠渠等灌區(qū)的節(jié)水改造步伐，確保農(nóng)田澇能排，旱能灌；抓好第六批漢濱、旬陽，第七批嵐皋、白河，第八批漢陰、石泉、平利、紫陽、鎮(zhèn)坪的2016年中央小水項目要加快實施，力爭在今年3月底前全面完成建設(shè)任務(wù)；漢濱、石泉、紫陽、旬陽要做好2017年中央小水項目的前期規(guī)劃報批工作；漢濱、石泉、平利、鎮(zhèn)坪、旬陽的2016年省級小水項目務(wù)必在今年3月底前完成，漢濱、漢陰、石泉、旬陽、白河要做好2017年省級小水項目前期工作；抓好漢濱、漢陰、石泉、紫陽、平利、旬陽、白河的2016年公益性維修養(yǎng)護項目建設(shè)和2017年項目的前期工作，加快推進白河天寶、紫陽仁河省級水利風景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，全年新增創(chuàng)建2個省級水利風景區(qū)和2個國家級水利風景區(qū)；按照《陜西省農(nóng)村水電站標準化管理辦法》，進一步加強農(nóng)村水電安全生產(chǎn)標準化管理和綠色水電建設(shè)，用好強農(nóng)惠農(nóng)政策，全年創(chuàng)建3-5個標準化管理水電站，不斷提升農(nóng)村水電管理水平。
——調(diào)整結(jié)構(gòu)發(fā)展生態(tài)漁業(yè)。從嚴規(guī)范安康電站、石泉電站、喜河電站等大水面網(wǎng)箱養(yǎng)殖，爭取政府補償，推進網(wǎng)箱上岸；川道丘陵地區(qū)大力發(fā)展池塘養(yǎng)魚和稻田養(yǎng)魚，中高山地區(qū)大力發(fā)展冷水魚和特種養(yǎng)殖；抓產(chǎn)業(yè)融合，延伸漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，向精深加工延伸，開發(fā)魚產(chǎn)品，提升產(chǎn)品附加值，把漁業(yè)養(yǎng)殖與旅游觀光、休閑垂釣、漁家樂等有機結(jié)合起來，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，努力實現(xiàn)產(chǎn)、加、銷、游一體化；抓品牌打造。按照“政府做形象、企業(yè)做市場”的原則，依托魚業(yè)協(xié)會牽頭打造“安康富硒魚”品牌，把漁業(yè)品牌打造成城市品牌，積極申報地理標志產(chǎn)品，每年落實3－5家無公害產(chǎn)地認證；加強市場監(jiān)管，有效監(jiān)督養(yǎng)殖戶魚種、魚飼料、魚藥的投放和使用，嚴把流通環(huán)節(jié)準入關(guān)，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。
——穩(wěn)步推進水保生態(tài)建設(shè)。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，以水保項目為抓手，助推我市“西北生態(tài)經(jīng)濟強市”建設(shè)。各縣區(qū)要以生態(tài)清潔小流域建設(shè)為核心，以水保示范園建設(shè)為龍頭，把項目建設(shè)與精準扶貧、城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，科學布局各項治理措施，全面推進水保生態(tài)建設(shè)；抓好“丹治”工程，上半年完成全市“丹治”二期項目總體驗收，啟動實施“丹治”三期項目建設(shè)；抓好坡耕地水土流失綜合治理和國家水土保持重點工程，大力推進工程進度，保證年底前各項目的工程量和投資量均完成水利部“兩個80%”的要求；抓好水土保持補償費使用項目，漢濱、石泉、嵐皋、旬陽、白河于6月底前全面完成建設(shè)任務(wù)；水保示范園建設(shè)已成為全市水利工作的一大亮點，今后各類小流域治理項目都要按照示范園標準選點和建設(shè)，發(fā)揮工匠“精雕細琢”精神，提升水保示范園品味和檔次，使在建示范園更精美、更精致，加快漢陰鳳堰、旬陽臥牛山、漢濱牛蹄等水保示范園建設(shè)進度，進一步提升漢濱三條嶺和龍須溝、白河蔓營和天寶的省級水保示范園建設(shè)等級；加強水保監(jiān)督執(zhí)法管理，強化水保方案審批和督查落實工作，對在建公路、鐵路、水電站、礦山開采、房地產(chǎn)開發(fā)等生產(chǎn)建設(shè)項目，堅持“事前嚴防、事中嚴管、事后嚴懲”的監(jiān)管手段，敢于較真碰硬，嚴厲查處不執(zhí)行水保方案和隨意棄渣等問題。
——全面提升防汛減災能力。據(jù)氣象部門研判預測，今年極端惡劣天氣頻次多、降水量大，防汛形勢依然嚴峻。要牢固樹立“寧可信其有、不可信其無”的意識，采取堅決有力措施抓好防汛減災工作，各縣區(qū)及各大中型水庫汛前要完成城鎮(zhèn)、江河、水庫、山洪災害防洪預案和調(diào)度計劃的報批、審查和備案工作，各涉水涉河在建重點工程要編制應急搶險預案、組織開展必要的演練，確保預案的科學性、實用性、可操作性；緊緊圍繞“漢江防洪、山洪災害、病險庫塘、城鎮(zhèn)內(nèi)澇”四大防汛重點開展工作，全面落實“情況掌握到戶、預警信息到戶、責任落實到戶 ”，漢江防洪重點抓好大型水庫防洪調(diào)度和預案落實；山洪災害重點抓好預警到戶、提前轉(zhuǎn)移、院戶聯(lián)防措施落實；病險庫塘重點抓好巡查監(jiān)管、除險加固，落實空庫度汛和低水位運行措施；加快建立以黨政領(lǐng)導負責制為核心的市縣鎮(zhèn)村四級河長體系，及時公布河長，落實責任職責，接受社會監(jiān)督。
——突出水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。圍繞水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)任務(wù)，計劃今年建成市級水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)10個，省級水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)3個，國家級水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)2個；按照“水利搭臺、產(chǎn)業(yè)唱戲、企業(yè)建園、農(nóng)民受益”的工作思路，整合水保、漁業(yè)、灌溉等項目資金，每年有計劃地給予項目安排和資金扶持，實行企業(yè)與部門合力共建、共同發(fā)展；園區(qū)建設(shè)要與農(nóng)民增收致富、精準扶貧、移民搬遷緊密結(jié)合，在“茶、畜、果、魚、芋”等產(chǎn)業(yè)中選擇發(fā)展重點，體現(xiàn)區(qū)域特色，做到“一條河流、一個產(chǎn)業(yè)、一個園區(qū)”，提高園區(qū)經(jīng)濟效益，促進園區(qū)自我良好運行和長足發(fā)展；確定省級以上園區(qū)的，要引進國際、國內(nèi)高新技術(shù)，加強技術(shù)攻關(guān)創(chuàng)新，成為水利科技成果轉(zhuǎn)化的“發(fā)射臺”，確定為市級園區(qū)的，要圍繞區(qū)域特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，主動接收省級以上園區(qū)的科技輻射，成為水利科技成果應用的“中轉(zhuǎn)站”，確定為縣級園區(qū)的，要立足為本地農(nóng)民服務(wù)，加快實用技術(shù)的推廣應用，成為水利科技轉(zhuǎn)化應用的“播種機”。
——精準開展水利脫貧攻堅。要以民生水利項目為重要抓手，各縣區(qū)要緊密結(jié)合扶貧村水利需求，編好十三五水利扶貧規(guī)劃，突出農(nóng)村供水、農(nóng)田灌溉、防洪保安三大重點，切實解決貧困村最急需的水利要求；水利扶貧要圍繞扶貧規(guī)劃，多渠道爭資，多方位融資，重點采取中省投入，扶貧貸款，地方政府切塊，施工方墊資等方式，解決水利扶貧資金不足問題。
——實施最嚴格水資源管理。水是安康經(jīng)濟發(fā)展最顯著的比較優(yōu)勢，制定各縣區(qū)用水總量分配方案，做好省對市、市對縣落實最嚴格水資源管理考核工作；產(chǎn)業(yè)發(fā)展做到以水定產(chǎn)，城市建設(shè)做到以水定城，嚴格執(zhí)行建設(shè)項目水資源論證制度，對未經(jīng)水資源論證而擅自開工建設(shè)或投產(chǎn)的項目一律責令停止；嚴格執(zhí)行取水許可制度，對取用水總量已達到或超過控制指標的企業(yè)，暫停審批建設(shè)項目新增取水；落實水資源有償使用制度，嚴格按照規(guī)定的范圍、對象、標準和程序征收水資源費，確保應收盡收，不得擅自減免、緩征或停征水資源費；強化水資源統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌解決好上下游、左右岸、干支流的生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水；嚴格控制入河排污總量，從嚴核定漢江及支流的納污容量，嚴格控制漢江入河口的排污總量,對不符合防洪規(guī)劃、水功能區(qū)規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃和河道管理要求的，堅決予以取締；強化對污水處理廠、垃圾處理場的入河排污口設(shè)置審批，加強污水處理廠監(jiān)管，定期和不定期組織對石泉、紫陽、嵐皋、平利、旬陽5縣污水處理廠建設(shè)運營情況進行督查問效，確保污水處理率達到規(guī)定標準和要求。
