育得棟梁為安康
——我市構(gòu)建優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔新機(jī)制
安康新聞網(wǎng)訊(記者 李靜) 6月30日,安康市委黨校二樓扇形報(bào)告廳,一場(chǎng)前所未有的集體面談,開(kāi)啟了安康年輕干部培養(yǎng)選拔的新模式。
省人大常委會(huì)副主任、市委書(shū)記郭青,親自主持并擔(dān)任主考官。他的兩側(cè)和身后,是所有市委委員和候補(bǔ)委員——這個(gè)由52人組成的高規(guī)格龐大陣容,要對(duì)30名經(jīng)過(guò)層層篩選,最終進(jìn)入關(guān)鍵環(huán)節(jié)的優(yōu)秀年輕干部,進(jìn)行集體面談評(píng)價(jià)和圈選。
就在前一天,習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議,審議《關(guān)于適應(yīng)新時(shí)代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見(jiàn)》,提出要“以更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、更有效的舉措,及早發(fā)現(xiàn)、及早培養(yǎng)、源源不斷選拔使用適應(yīng)新時(shí)代要求的優(yōu)秀年輕干部。”
是契合,也是必然。中央《意見(jiàn)》的出臺(tái),讓安康年輕干部培養(yǎng)選拔步履更為穩(wěn)健。
高立意:構(gòu)筑追趕超越四梁八柱
安康在一年前就啟動(dòng)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作,是長(zhǎng)遠(yuǎn)需要,也是現(xiàn)實(shí)所迫。
在全市1000多名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中,年齡在40歲以下,第一學(xué)歷為全日制國(guó)民教育大學(xué)本科的屈指可數(shù)。優(yōu)秀年輕干部?jī)?chǔ)備不足、學(xué)歷層次不高、專業(yè)干部資源匱乏,嚴(yán)重制約著縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)和功能發(fā)揮。特別是高學(xué)歷優(yōu)秀年輕干部選拔在全省競(jìng)爭(zhēng)乏力,失去了一些到中央和東部發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。
形勢(shì)頗為嚴(yán)峻,這也成為省人大常委會(huì)副主任、市委書(shū)記郭青如此重視這項(xiàng)工作并親自部署、親自推動(dòng)、親自指導(dǎo)的重要原因。作為欠發(fā)達(dá)地級(jí)市的掌舵人,脫貧攻堅(jiān)步入后半程,硬仗越來(lái)越難打;追趕超越時(shí)不我待,綠色崛起戰(zhàn)鼓聲聲;主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速雖快但總量小的問(wèn)題仍未得到有效解決,安康在全省的存在感亟待加強(qiáng)……每一項(xiàng)都是大事要事,每一項(xiàng)的破解都需要人才,特別是能充分適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)要求,德才兼?zhèn)、堪?dāng)重任的優(yōu)秀年輕干部。
這已不再是單純的人才問(wèn)題,而是關(guān)系安康發(fā)展未來(lái)的根本性問(wèn)題。2018年4月19日,郭青在《安康日?qǐng)?bào)》專欄發(fā)表評(píng)論《培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部正當(dāng)其時(shí)》,闡述了親自點(diǎn)題立意的初衷:“我們要有加快培養(yǎng)安康年輕干部人才的緊迫感、責(zé)任感,努力將素質(zhì)好、學(xué)歷高、能力強(qiáng)、人品好的年輕干部推薦出來(lái),激勵(lì)他們?cè)诮ㄔO(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的生動(dòng)實(shí)踐中脫穎而出、建功立業(yè)。這既是加快優(yōu)秀青年成長(zhǎng)進(jìn)步的需要,也是提高安康綜合競(jìng)爭(zhēng)力和軟實(shí)力的需要。”
大力推進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工程,成為市委確定的重點(diǎn)工作之一。市委常委會(huì)審定印發(fā)了《安康市優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作實(shí)施方案》,成立了培養(yǎng)選拔工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了黨委(黨組)推薦、綜合考試、分析比選、明確調(diào)研對(duì)象、專題調(diào)研、分類定制培養(yǎng)措施、全委會(huì)集體面談、選拔任用八個(gè)環(huán)節(jié),制定了每個(gè)步驟的實(shí)施方案。
在《方案》中,明確要求優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的有關(guān)事宜,由領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定;涉及有關(guān)人選確定等重要事宜,提交會(huì)議集體決定。
高立意、高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)——安康這一次年輕干部培養(yǎng)選拔,用不同尋常的路徑,為搭建“追趕超越、綠色崛起”四梁八柱引來(lái)源頭活水。
實(shí)處做:干部成長(zhǎng)與事業(yè)需要珠聯(lián)璧合
旬陽(yáng)縣紅軍鎮(zhèn)黨委書(shū)記晏清泉,在該縣最偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)任黨政正職7年,近5年個(gè)人年度考核均為優(yōu)秀等次,鎮(zhèn)上多項(xiàng)工作獲中省表彰。在此次優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔中,他一路過(guò)關(guān)斬將,名列前茅。
我市對(duì)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔的“實(shí)在”和“實(shí)心”,由此可見(jiàn)一斑。力爭(zhēng)不漏掉任何一個(gè)真正優(yōu)秀的干部,從每個(gè)細(xì)節(jié)都可以看得出來(lái)。
程序的“嚴(yán)實(shí)”,是一個(gè)方面。2017年10月方案印發(fā),縣區(qū)和市直部門推薦上報(bào)人選對(duì)象;2018年3月20日,53名入選者參加綜合考試;4月,對(duì)53名人選對(duì)象分析比選賦分;從5月15日開(kāi)始,市委派出4個(gè)專項(xiàng)調(diào)研組進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研;6月7日,聽(tīng)取專項(xiàng)調(diào)研匯報(bào);6月30日,市委全委會(huì)集體面談圈選。
所有環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按照中省干部工作相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行。“這項(xiàng)工作從謀劃到現(xiàn)在,花了一年時(shí)間,周期雖長(zhǎng),但嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)是干部工作必須要堅(jiān)持的。”市委組織部原干部調(diào)配科(青年干部科)科長(zhǎng)寧國(guó)良,是這項(xiàng)工程的具體組織者、參與者。在他看來(lái),干部培養(yǎng)選拔工作正如中組部部長(zhǎng)陳希所說(shuō),考察干部要具體深入,舍得花時(shí)間、下笨功夫。
挑選的“篤實(shí)”,是另一個(gè)方面。此次選拔把黨委(黨組)推薦放在第一位,充分體現(xiàn)了黨管干部原則,也避免了以考代干。好干部是干出來(lái)的,不是考出來(lái)的,在入選條件上重學(xué)歷年齡但又不唯學(xué)歷年齡,就在于不想漏掉任何一個(gè)優(yōu)秀的年輕干部。
市食品藥品監(jiān)督管理局政策法規(guī)科科長(zhǎng)李寶山,第一學(xué)歷雖是大專,但因他曾獲市委市政府表彰獎(jiǎng)勵(lì),符合第一學(xué)歷可適當(dāng)放寬的要求,由此順利入圍。
此次選拔在環(huán)節(jié)設(shè)置上采取綜合考試、全委會(huì)集體面談等方式,通過(guò)測(cè)試干部的政策理論、基礎(chǔ)知識(shí)、調(diào)研思考和語(yǔ)言表達(dá)等方面的能力水平,把住干部基本素質(zhì)的底線,又通過(guò)分析比選、專項(xiàng)調(diào)研來(lái)考察干部的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī),克服公開(kāi)選拔存在的“高分低能”和干得好不如考得好的弊端,進(jìn)一步拓寬了選人用人視野,為年輕干部脫穎而出開(kāi)辟了綠色通道。
緊貼安康的“務(wù)實(shí)”,是此次年輕干部培養(yǎng)選拔的最大特征。集體面談開(kāi)始前組織方向市委委員和候補(bǔ)委員的一番闡述,更為這種“務(wù)實(shí)”作了生動(dòng)背書(shū)——優(yōu)先考慮在基層一線吃過(guò)苦、經(jīng)受過(guò)歷練的干部,優(yōu)先考慮在脫貧攻堅(jiān)一線工作業(yè)績(jī)突出的干部。這也對(duì)為何是這30人進(jìn)入最后環(huán)節(jié)作了注解。
程序?qū)、操作?shí)、落地實(shí)——既正視安康年輕干部現(xiàn)狀,也與安康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有機(jī)銜接,此次年輕干部培養(yǎng)選拔的每一步,都走得踏實(shí)而穩(wěn)健。
新探索:開(kāi)辟年輕干部成長(zhǎng)綠色通道
30名進(jìn)入市委全委會(huì)集體面談的年輕科級(jí)干部,面談結(jié)束后都有一個(gè)共同的感受:面談的陣容強(qiáng)大、莊嚴(yán)。就算沒(méi)有最終入選,能有一次這樣的經(jīng)歷,也是了不得的收獲。
2018年的夏天注定難忘。一次年輕干部選拔,已在有意無(wú)意之間創(chuàng)造了安康、陜西乃至全國(guó)的數(shù)個(gè)罕見(jiàn)。
對(duì)照人選對(duì)象任職經(jīng)歷、領(lǐng)導(dǎo)崗位經(jīng)歷等九個(gè)方面進(jìn)行分析比選賦分,對(duì)不同經(jīng)歷履歷賦予不同分值。在指標(biāo)權(quán)重和賦分標(biāo)準(zhǔn)上,將習(xí)近平總書(shū)記提出的“年輕干部要多墩墩苗”以及市委重視基層的用人導(dǎo)向和要求指標(biāo)化,加大在基層一線吃過(guò)苦、擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時(shí)間長(zhǎng)、崗位歷練多的分值權(quán)重,既考慮干部成長(zhǎng)的漸進(jìn)性和內(nèi)在規(guī)律性,又在最大程度和范圍內(nèi)充分挖掘每個(gè)人的優(yōu)勢(shì)。標(biāo)尺是科學(xué)和全新的,這是安康干部工作的第一次,也是選拔工作最大的亮點(diǎn)。
市委派出4個(gè)專項(xiàng)調(diào)研組,對(duì)優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研,將其作為“鏈條”上一個(gè)承前啟后的關(guān)鍵環(huán)節(jié),多維度掌握干部情況,從10個(gè)方面為其精準(zhǔn)畫(huà)像。用市人大常委會(huì)副主任、市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)鄒俊杰的話說(shuō):“這是我市干部培養(yǎng)選拔工作中的一次探索和創(chuàng)新,是從未有過(guò)的一項(xiàng)全新工作。”
對(duì)最終圈選的16名優(yōu)秀年輕干部,確定為較成熟對(duì)象,按照事業(yè)需要、人事相宜的原則優(yōu)先提拔使用。專項(xiàng)調(diào)研排序后10位和全委會(huì)集體面談圈選得票后14名的人選,確定為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象,“一人一策”跟蹤培養(yǎng),這也是安康培養(yǎng)選拔干部的第一次。
一次年輕干部培養(yǎng)選拔,雖然最終涉及的人數(shù)有限,但由此釋放出的強(qiáng)烈信號(hào),卻不得不讓人矚目。市委提出,把最硬的干部選派到脫貧攻堅(jiān)一線,把“培養(yǎng)一批、推薦一批、提拔一批”落在實(shí)處。此次優(yōu)秀年輕干部選拔,就成為當(dāng)初承諾的一次有力落實(shí)和有效見(jiàn)證。
而更長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義在于,優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工程,充分體現(xiàn)出安康決策層的人才價(jià)值觀——有為必有位。年輕干部只要真正將心思放在追趕超越上,放在脫貧攻堅(jiān)上,放在加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市上,自覺(jué)融入全市發(fā)展大局并敢作為善作為,一定能夠脫穎而出,在更廣闊的天地找到屬于自己的舞臺(tái)。
市委常委、組織部部長(zhǎng)高晶華說(shuō):“如果說(shuō)把年輕干部培養(yǎng)選拔比作黃河,那么這次所為就是壺口瀑布,焦點(diǎn)在此、亮點(diǎn)在此、創(chuàng)新也在此。前有源頭,后有入海,目前我們正加緊實(shí)施‘155’工程,力爭(zhēng)用2年時(shí)間,分層分類培養(yǎng)儲(chǔ)備100名80后左右的縣級(jí)后備干部,50名85后左右的副縣級(jí)后備干部,500名90后左右的科級(jí)后備干部,形成全鏈條、全景式選拔機(jī)制,用系統(tǒng)思維破解年輕干部發(fā)現(xiàn)、培育、管理、使用問(wèn)題。”
我們堅(jiān)信,在不久的將來(lái),一批優(yōu)秀年輕干部將堪當(dāng)大任,更多的優(yōu)秀年輕干部不斷成長(zhǎng),成為安康“追趕超越、綠色崛起”的中流砥柱。