通訊員 邵歡 周煜 鄭沐曦
近年來，嵐皋縣堅持以增進殘疾人福祉為導向，始終聚焦殘疾人“急難愁盼”問題，不斷織密助殘服務網(wǎng)，擴大政策保障圈，做到政策落實“零死角”、服務優(yōu)化“零距離”、能力建設“零短板”，通過精準施策、靶向服務、固本強基，全面提升為殘疾人服務的能力和水平，讓每一位殘疾人都能在暖陽般的關懷中感受尊嚴與幸福。
步入嵐皋縣殘疾人關愛服務中心，墻上張貼著勵志標語，殘疾人權益保障案例集陳列整齊。工作人員周銳微微俯身，專注傾聽一位殘疾人家屬的傾訴，手中的筆記本上，密密麻麻記錄著對方的困擾與訴求。
“我們主要為殘疾人以及家屬提供一對一服務，康復訓練中遇到瓶頸需要專業(yè)指導，就業(yè)過程中對崗位選擇感到迷茫等問題都能在這里找到解決方案。”周銳介紹。
據(jù)介紹，該中心創(chuàng)新推出“3+N”服務模式，即“康復、就業(yè)、權益保障”三大基礎服務，疊加“心理疏導、文化娛樂、適老化改造”等個性化服務。自運行以來，已累計接待服務對象1200余人次，幫助37名殘疾人簽訂就業(yè)協(xié)議，調(diào)解涉殘糾紛23起，成為殘疾人身邊的“全能助手”。
12月的民主鎮(zhèn)棗樹村寒意漸濃，但耿延英家的“聚福閣私房菜”里卻暖意融融。12月4日正式營業(yè)這天，依托村內(nèi)“客路故鄉(xiāng)”民宿集群的輻射，農(nóng)家樂迎來了首批游客，也接下了兩單訂餐。從以前“日子緊巴巴”到現(xiàn)在“當老板迎客”，耿延英一家重燃了對生活的信心。
“政策這么貼心，旅游發(fā)展又快，村上和殘聯(lián)一直惦記著我們，日子肯定越過越紅火！”耿延英臉上滿是喜悅。
早年間，耿延英在外務工時不幸遭遇意外，眼睛受傷被鑒定為三級殘疾，只能返鄉(xiāng)休養(yǎng)，生活的重擔驟然壓在丈夫一人肩上。“那時候真覺得天都塌了，孩子上學、老人看病，處處都要錢，可我們倆一個沒法干活，一個只能打零工，根本不夠用。”回憶起過往，耿延英語氣中仍帶著一絲酸澀。
轉機出現(xiàn)在嵐皋縣鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展的浪潮中。村干部與殘聯(lián)專職委員主動上門，結合“千萬工程”中“產(chǎn)業(yè)興村、助殘共富”的目標，為耿延英一家量身定制產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案。
“村干部詳細分析了辦農(nóng)家樂的優(yōu)勢。咱們村有山有水，離‘客路故鄉(xiāng)’民宿集群又近，游客資源不用愁；專職委員還專門講解了補貼政策，說可以申請創(chuàng)業(yè)扶持資金，幫我們跑手續(xù)、聯(lián)系廚師培訓。”耿延英說。
在村“兩委”與縣殘聯(lián)的協(xié)助下，耿延英家申請到5萬元村集體補助和1萬元縣殘聯(lián)“千萬工程”示范村美麗庭院建設資金，用于改造房屋、裝修餐廳和購置廚具。縣殘聯(lián)還聯(lián)合人社部門為他們提供免費廚師技能培訓，并協(xié)調(diào)民宿集群與農(nóng)家樂建立“客源共享”機制，確保開業(yè)初期有穩(wěn)定客源。
耿延英家的轉變，是嵐皋縣以“千萬工程”為牽引，推動殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的生動實踐。今年以來，該縣緊扣鄉(xiāng)村振興總要求，創(chuàng)新實施“助殘共富三大行動”，通過“美麗庭院”建設激活殘疾人家庭內(nèi)生動力。精準選戶定標，在4個示范村遴選100戶有勞動意愿的殘疾人家庭，按戶均1萬元標準進行補助，資金定向用于必要的庭院環(huán)境整治、生產(chǎn)設施購置及技能培訓等，確保�？顚Ｓ谩．a(chǎn)業(yè)融合賦能，依托本地魔芋、茶葉、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，引導發(fā)展“微作坊”“微農(nóng)場”“微民宿”三類庭院經(jīng)濟。全程服務保障，聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門提供技術指導，組織電商培訓拓寬銷售渠道，并協(xié)調(diào)民宿協(xié)會共享客源，確保殘疾人家庭“能創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)增收”。預計項目實施后，受助家庭年均增收嵐皋縣農(nóng)村低保標準1.5倍以上，滿意度達80%以上。
據(jù)悉，今年以來，嵐皋縣在深化殘聯(lián)基層組織建設改革成果、創(chuàng)新開展專項調(diào)查工作、鞏固提升托養(yǎng)試點經(jīng)驗等方面成效明顯，全面織牢織密殘疾人關愛服務保障網(wǎng)。2025年6月，嵐皋縣殘聯(lián)獲“陜西省殘疾人工作先進集體”稱號。按照“三類兒童”關愛機制，為全縣120名殘疾兒童落實兒童康復救助政策，其中定點機構康復36人，上門康復35人；輔具適配220余件，其中助聽器驗配115人119臺、假肢適配14人15例。創(chuàng)新實施“培訓+就業(yè)”模式，首次開辦手工編織培訓班，全年累計培訓153人次。建設助殘服務驛站6個，在6個村（社區(qū)）開展殘疾人文化進社區(qū)項目，建設殘疾人體育健身示范點1個，開展重度殘疾人康復體育進家庭服務40戶，培育產(chǎn)業(yè)就業(yè)示范點2個、助殘增收基地1個。投資100萬元在4個鎮(zhèn)實施“千萬工程”美麗庭院建設項目，100戶殘疾人家庭受益；投入85萬元對560戶重度困難殘疾人家庭實施了無障礙改造。
